Wyższe stawki używek od Nowego Roku, ale czy wyższe wpływy
28 grudzieñ 2019
Do Sylwestra jeszcze kilka dni, a za sprawą opublikowanej właśnie ustawy z dnia 21 listopada 2019 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym, podwyższającej stawki akcyzy na używki, już boli głowa od niewypitego jeszcze alkoholu i niewypalonych papierosów, choć te "schizofreniczne" wyroby (kochane przez Strażników Budżetu jako źródło dochodów, równocześnie zwalczane z innych powodów) ciągle w cenach nie uwzględniających komentowaną podwyżkę akcyzy.
Podwyżka stawek opublikowana w Dzienniku Ustaw pod pozycją 2523 to niewątpliwie obciążenie przedsiębiorców, wyższe ceny dla konsumentów, ale czy również wpływy do Budżetu na poziomie z dokumentu Oceny Skutków Regulacji do projektu komentowanej ustawy? Akurat ta kluczowa dana, determinująca wprowadzenie komentowanej zmiany do ustawy akcyzowej, wcale nie jest tak oczywista. Choć akurat tutaj chciałbym się bardzo mylić i mój brak wiary w twarde dane z OSR zrzucam na karb wrodzonego czarnowidztwa.
Przykłady z historii, wcale nie tak odległej, z podwyższaniem stawek akcyzy, czy też obniżaniem, powinny wystarczyć jako komentarz dla całej tej "nowej" sytuacji zwiazanej z kolejną próbą podwyższania stawek akcyzy na używki.
Ale warto dodatkowo wskazać, że bez komentowanej podwyżki na rynku tytoniowym toczy się już zażarta walka legalnego biznesu z obszarem szarej strefy. Spór ten zostanie teraz podlany "benzyną E10" (od 10% marży), zatem nie należy oczekiwać, że obecny konflikt zostanie wygaszony, raczej należy oczekiwać jego zaognienia.
Z kolej branży alkoholowej poza wyższymi stawkami akcyzy zaanonsowano kolejne obciążenie, tak jakby ciągle było mało obowiązków dla legalnego biznesu. Minister Zdrowia przekazał bowiem do konsultacji projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z promocją prozdrowowtnych wyborów konsumentów. W komentowanym projekcie ustawy przewiduje się, m.in. wnoszenie opłaty za sprzedaż napojów alkoholowych w opakowaniach jednostkowych o pojemności nieprzekraczającej 300 ml.
Na marginesie nowe opłaty i zawsze związane z nimi dodatkowe koszty poboru, to jeszcze mniej efektywne narzędzie poboru pieniądza niż podwyżki stawek podatków już istniejących, choć oczywiście tego drugiego rozwiązania broń Boże również nie rekomenduję.
Link do noweli akcyzowej podwyższającej stawki akcyzy, której vacatio legis również nie napawa optymizmem, znajdą Państwo tutaj: http://dziennikustaw.gov.pl/DU/2019/2523 .