Nowe rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie zgoszeń przewozu towarów
6 sierpień 2018
W dniu dzisiejszym zostało opublikowane w Dzienniku Ustaw rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 1 sierpnia 2018 r. w sprawie zgłoszeń przewozu towarów. Rozporządzenie opublikowano w Dzienniku Ustaw pod pozycją 1487.
Najważniejsza zmiana rozporządzenia polega na określeniu sposobu uwierzytelniania do celów SENT. Podmiot wysyłający oraz podmiot odbierający będą musieli się zarejestrować w ramach usługi e-Klient, żeby uzyskać 17-znakowy numer identyfikacyjny nadawany użytkownikom Platformy Usług Elektronicznych Skarbowo - Celnych.
Rozporządzenie wchodzi w życie w dniu jutrzejszym, przy czym jeżeli chodzi o uwierzytelnianie na Platformie PUESC, przepisy w tym zakresie wejdą w życie dopiero 1 maja 2019 r. oraz 1 sierpnia 2019 r.
Choć vacatio legis dla przepisów nakazujących pełną rejestrację jest bardzo długie. Bowiem pełna rejestracja w przypadku podmiotów wysyłających oraz podmiotów odbierających powinna nastąpić najpóźniej dopiero 1 maja przyszłego roku. Z kolei w przypadku podmiotów odbierających, jedynie potwierdzających odbiór, nawet 1 sierpnia 2019 r. Należy jednak wskazać, że wcale tak stać się nie musi, ponieważ zarówno § 5 ust. 2 oraz ust. 3 ww. rozporządzenia posługują się partykułą "również". Patrząc na znaczenie wyrazu w Słowniku Języka Polskiego PWN https://sjp.pwn.pl/szukaj/r%C3%B3wnie%C5%BC.html można dojść do wniosku, że po 1 maja przyszłego roku podmiot wysyłający oraz podmiot odbierający, będzie miał dwie możliwości autoryzacji do celów systemu SENT. Po prostu będzie mógł dokonać prostej rejestracji, o której mowa w ust. 1 tego paragrafu. Alternatywnie będzie mógł tego dokonać po pełnej rejestracji w ramach usługi e-Klient. Z pewnością autorom rozporządzenia nie o to chodziło i uzyskamy w tym zakresie jeszcze wyjaśnienia, ale takie ryzyko rozumienia wyrazu "również" użytego w § 5 ust. 2 oraz ust. 3 ww. rozporządzenia jest bardzo prawdopodobne.
Na marginesie, choć pakiet przewozowy dedykowany jest przede wszystkim walce z fikcyjnym obrotem, w przyszłym roku podmioty wysyłające oraz podmioty odbierające do celów SENT będą musiały dokonać pełnej rejestracji na Platformie PUESC, przewoźnikom tego oszczędzono, to ciągle przewoźnicy ponoszą największe ryzyko związane ze stosowaniem przepisów pakietu przewozowego. Choćby poprzez dodanie art. 30 ust. 5 w ustawie, stosownie do którego nawet, gdy wyniki kontroli dokonanej po jakimś czasie pozwolą przyjąć funkcjonariuszom KAS, że należne podatki pośrednie zostały prawidłowo zapłacone od przemieszczanych wyrobów wrażliwych. Ustalenia te, pomimo błędów w zgłoszeniu SENT, zapobiegną wszczynaniu postępowania o ukaranie wobec podmiotu wysyłającego oraz podmiotu odbierającego, to nie wiedzieć czemu, w przypadku przewoźnika dokonującego tego konkretnego przewozu można teraz ciągle wszcząć postępowanie o ukaranie.
Więcej o tym zagadnieniu pisałem tutaj: http://www.akcyzadoradca.pl/aktualnosci/nowela-pakietu-przewozowego-czeka-na-podpis-pana-prezydenta-25 . Oczywiście, jest nadzieja na właściwą wykładnię opisanego stanu faktycznego przez Ministra Finansów, chroniącą przewoźników, ale najlepiej by było, gdyby ust. 5 art. 30 pakietu przewozowego został po prostu wykreślony lub też zmieniony.
Rozporządzenie jest dostępne dla Państwa pod linkiem: http://dziennikustaw.gov.pl/du/2018/1487/1 .