Nie taka łatwa utylizacja oleju opałowego...
17 styczeń 2023
Podatek akcyzowy jest podatkiem zharmonizowanym w Unii Europejskiej.
Jaki był cel harmonizacji akcyzy na poziomie unijnym?
Stworzenie warunków umożliwiających funkcjonowanie wspólnego rynku.
Nie ulega bowiem wątpliwości, że ustandaryzowanie przepisów podatkowych na konsumpcję nośników energii, w mniejszym stopniu na używki, jest kluczowe dla istnienia wspólnego rynku, pozwala zachować warunki konkurencji pomiędzy przedsiębiorstwami z różnych państwa członkowskich.
No właśnie, bardzo ważne, podatek akcyzowy jest podatkiem konsumpcyjnym...
Jeżeli zatem podatek akcyzowy jest podatkiem unijnym, nakładanym na konsumpcję nośników energii, czy też używek, warto pamiętać, jak należy wykładać takie przepisy...
Jak zatem należy wykładać te przepisy akcyzowe?
Biorąc pierwszy z brzegu wyrok z dnia 9 czerwca 2022 r. w sprawie C-55/21 za Trybunałem Sprawiedliwości należy powtórzyć, że zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Trybunału Sprawiedliwości do celów dokonywania wykładni przepisu prawa Unii należy uwzględniać nie tylko jego brzmienie (!!!), ale także kontekst, w jaki się on wpisuje, oraz cele regulacji, której część stanowi. Geneza przepisu prawa Unii również może dostarczyć informacji istotnych dla jego wykładni...
Zatem sama wykładnia językowa to za mało w świecie akcyzy....
A kiedy już nieopatrznie do samej wykładni językowej się ograniczymy, dochodzi do konfuzji jak w przypadku lektury najnowszej interpretacji Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej nr 0111-KDIB3-3.4013.246.2022.2.MAZ z 9 stycznia 2023 r.
O czym jest interpretacja?
O szpitalu, który kupił w 2008 r. olej opałowy z zaszytą w cenie stawką akcyzy 232 zł za 1000 litrów.
Po 15 latach olej jednak stracił swoje właściwości, nie może być dalej spalany...
Szpital chce zatem, a co może innego zrobić, olej zutylizować....
Dyrektor KIS zgadza się, jednakże równocześnie wskazuje, że "przepisy ustawy o podatku akcyzowym nie zawierają ...uregulowań dotyczących przypadku, gdy posiadany olej opałowy przeznaczony do celów opałowych utracił właściwości fizyko-chemiczne lub doszło do obniżenia minimalnej ilości znacznika zastosowanego do barwienia tego oleju, w następstwie czego jest przekazywany nieodpłatnie lub sprzedawany w celu utylizacji."...
A jak nie zwierają takich regulacji, pozwala szpitalowi na utylizację, ale z koniecznością dopłaty akcyzy do poziomu 1822 zł za 1000 litrów (1589 zł!!!), bo naruszono warunki zastosowania stawki preferencyjnej...
Czyli choć utylizuję wyrób, płacę sankcyjną stawkę akcyzy, oryginalne podejście, w szczególności kiedy mówimy o podatku konsumpcyjnym....
Podejście, które moim zdaniem nawet przez głowę by nie przemknęło urzędnikom w innych krajach UE, co by utylizację wyrobu akcyzowego dodatkowo opodatkować stawką sankcyjną...
Oczywiście, można próbować opodatkować utylizację dopuszczonego już do konsumpcji oleju opałowego, ale co to ma wspólnego z konsumpcją, zmianą przeznaczenia oleju, który do niczego się nie nadaje?
Dramat...